浙江：投放大型砂石采礦權(quán)、加快機制砂產(chǎn)能投產(chǎn)

因項目基礎(chǔ)設施建設對建筑石料需求大，需新設大型建筑石料采礦權(quán)的，優(yōu)先保障采礦權(quán)設置。采礦權(quán)出讓不受年度出讓計劃限制。

日前，浙江省自然資源廳印發(fā)關(guān)于加強自然資源要素保障促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)若干政策措施的通知》。通知明確，支持投放大型建筑石料采礦權(quán)，推進機制砂石企業(yè)加快建設投產(chǎn)，保障重大產(chǎn)業(yè)項目工程建設。

通知要求，因項目基礎(chǔ)設施建設對建筑石料需求大，需新設大型建筑石料采礦權(quán)的，優(yōu)先保障采礦權(quán)設置。采礦權(quán)出讓不受年度出讓計劃限制，所在市縣采礦權(quán)規(guī)劃指標不足的，可在省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃預留指標中安排。

浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)做好礦產(chǎn)資源要素保障的通知

各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：

為貫徹落實《浙江省自然資源廳印發(fā)關(guān)于加強自然資源要素保障促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)若干政策措施的通知》（浙自然資規(guī)〔2023〕2號），現(xiàn)就礦產(chǎn)資源要素保障提出如下要求：

一、做好重大產(chǎn)業(yè)項目用礦保障

切實做好重大產(chǎn)業(yè)項目服務工作，對省發(fā)改委和省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)的省重大產(chǎn)業(yè)項目，因項目基礎(chǔ)設施建設對建筑石料需求大，需新設大型建筑石料采礦權(quán)的，優(yōu)先保障采礦權(quán)設置。采礦權(quán)出讓不受年度出讓計劃限制，所在市縣采礦權(quán)規(guī)劃指標不足的，可在省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃預留指標中安排。

二、有序投放建筑石料采礦權(quán)

按照工信部等十部委《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2019〕239號）、國家發(fā)改委等15部門《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》（發(fā)改價格〔2020〕473號）要求，支持投放大型建筑石料采礦權(quán)，推進機制砂石企業(yè)加快建設投產(chǎn)，保障重大產(chǎn)業(yè)項目工程建設。

三、統(tǒng)籌跨行政區(qū)采礦權(quán)設置

對跨行政區(qū)域設置采礦權(quán)的，共同的上級自然資源主管部門應匯總各方意見，統(tǒng)籌謀劃，制定總體方案。相關(guān)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門根據(jù)總體方案分別提請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一思想，落實責任，扎實開展礦區(qū)范圍論證和聯(lián)合踏勘工作，齊抓共推采礦權(quán)設置工作。根據(jù)總體方案確定的目標，確有困難，難以一步到位的，可以分步實施。礦業(yè)權(quán)出讓登記工作由共同的上一級自然資源主管部門指定。

四、落實出讓收益分期繳納政策

落實礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納的規(guī)定，新出讓的礦業(yè)權(quán)分期繳納要求按《財政部、自然資源部、稅務總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）執(zhí)行，分期繳納的期次、金額在出讓公告和合同中明確。

五、建立建設項目責任機制

認真落實《關(guān)于貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟措施做好建設項目施工采挖砂石土有關(guān)工作的通知》（浙自然資發(fā)〔2022〕8號）精神，提請當?shù)卣?ldquo;誰施工，誰負責”、“誰批準，誰監(jiān)管”的責任機制，建設項目主管部門要充分考慮原始地理地貌特征，以自用平衡不流入市場為原則，合理確定建設項目施工采挖砂石土規(guī)模。