“砂霸”成患,多地砂石價格暴漲,誰之過?
2017年以來,我國多地出現(xiàn)砂石供應(yīng)緊缺、價格飛漲,特別是2019年以來,受市場需求持續(xù)、采挖要求日益嚴(yán)格及資源短缺等影響,砂石市場供需矛盾進一步加劇,在各大網(wǎng)絡(luò)平臺,我們也經(jīng)常會看到相關(guān)消息,尤其是“砂霸”對砂石市場的影響更是不勝枚舉:
2017年以來,我國多地出現(xiàn)砂石供應(yīng)緊缺、價格飛漲,特別是2019年以來,受市場需求持續(xù)、采挖要求日益嚴(yán)格及資源短缺等影響,砂石市場供需矛盾進一步加劇,在各大網(wǎng)絡(luò)平臺,我們也經(jīng)常會看到相關(guān)消息,尤其是“砂霸”對砂石市場的影響更是不勝枚舉:
但是,長期以來“砂霸”還是打而不絕......
我們都知道“砂霸”主要表現(xiàn)為:非法采砂、銷售強買強賣,壟斷經(jīng)營。很多甚至實現(xiàn)了砂石非法采運銷“一條龍”。那么,這種現(xiàn)象屢禁不止的原因、帶來的影響/問題是什么?目前全國各地又采取了哪些措施呢?
一、“砂霸”現(xiàn)象屢禁不止的原因
近年來,隨著全國環(huán)保執(zhí)法力度的加大,各地紛紛關(guān)停了采石場、采砂廠等建材企業(yè),同時,全國基礎(chǔ)建設(shè)和城市發(fā)展確不斷增大,高鐵,高速公路,城市高速擴張都離不開砂石資源的需求,砂石可以說是供不應(yīng)求。
砂石材料的稀缺必然導(dǎo)致價格上漲,從2013年的30-40元/噸上漲到目前的200元左右/噸。在巨大利潤驅(qū)動下,非法采砂時有出現(xiàn),而“砂霸”更是利用自身勢力私挖濫采,強買強賣,壟斷經(jīng)營,有的甚至“坐地起價”,導(dǎo)致砂石價格進一步暴漲。
二、“砂霸”現(xiàn)象導(dǎo)致的問題
近日,陜西、安徽、河南、山東、廣西等地砂石價格暴漲,廣西中砂價格漲到280至320元;以砂石為原料的商品混凝土價格也隨之上漲,廣西東南部某縣的混凝土每噸上漲百元左右,西安混凝土C30指導(dǎo)價已突破720元大關(guān)。
雖然砂石價格上漲原因多樣,但“砂霸”現(xiàn)象無疑是眾多原因之一,由此引發(fā)的一系列社會問題值得我們關(guān)注:
1、重點工程建設(shè)難以為繼
既然非法采了砂,目的肯定就是為了牟取暴利,就得想到銷售去處,由于高價格肯定會沒有市場,于是就產(chǎn)生了強買強賣,據(jù)通哥調(diào)查,有些施工單位進場就會受到當(dāng)?shù)氐摹吧鞍浴睘殡y,阻撓施工,要求砂石等材料必須由他們供應(yīng),否則外面的也拉不進來,甚至?xí)矶鹿さ?,工作根本無法開展,施工單位迫于施工壓力,不得不接受他們高價的原材料,導(dǎo)致重點建設(shè)工程項目成本上升,部分中標(biāo)項目的施工企業(yè)處于虧本的境地,致使有的工程拖延工期甚至是停工,嚴(yán)重影響重點項目的實施,施工企業(yè)壓力也非常之大。
2、質(zhì)量安全令人擔(dān)憂
目前砂石市場供不應(yīng)求,一些假冒偽劣的替代性材料流入工程施工現(xiàn)場,例如,不少地方偷采山上的麻古砂經(jīng)過水洗充當(dāng)建筑用的黃砂流向市場,質(zhì)量難以保證,極大影響工程質(zhì)量,甚至誘發(fā)一系列安全生產(chǎn)事故,后患無窮。
甚至為了降低造價,偷工減料:
比如,某地明確村里將建一條瀝青路,長1600米、寬5米、厚10~12公分,施工單位中標(biāo)后,砂石漲價,只有通過更改路面厚度降低造價,在修建時,將道路厚度從10~12公分“縮水”為6公分。投入使用不到半年,這條道路已出現(xiàn)了多處開裂和下陷。
3、偷采盜采現(xiàn)象日趨嚴(yán)重
由于利潤巨大,導(dǎo)致更多的人加入了非法采砂,更有一些利用惡劣天氣、凌晨時段偷采盜采,形成行業(yè)惡性循環(huán)。
4、環(huán)境保護壓力與日俱增
偷采盜采現(xiàn)象的屢禁不止,導(dǎo)致河堤崩塌,山體裸露,塵土飛揚,給河道行洪造成極大隱患,對植被和土壤造成嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境保護壓力加大。
三、各地目前采取的措施
目前,全國多地政府、企業(yè)各顯神通解決砂石供需矛盾,通哥列舉部分部分省市措施如下:
最近,湖北、江西、河北、河南、浙江等多個地區(qū)發(fā)布砂石禁采通知,主要是為了打擊非法采砂等行為。全國各地掃黑除惡,打擊非法采砂,最大限度擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間,希望取得實質(zhì)性的進展。
四、砂石價格暴漲如何破?
砂石是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可替代、不可或缺的材料。就目前的砂石市場亂象,通哥有以下幾點建議:
1、科學(xué)規(guī)劃,盤活各地區(qū)砂石資源
各個地區(qū)對砂石資源進行普查,調(diào)查貯量,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造和群眾自建住房等建設(shè)工程對砂石的實際需求量,測算當(dāng)?shù)啬甓茸杂蒙笆?,在全縣范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,進一步盤活當(dāng)?shù)厣笆Y源,確立可開采區(qū)域,保障當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的需要。
2、規(guī)范開采,注重對生態(tài)環(huán)境的保護
在不影響環(huán)境保護的情況下,合理劃定開采砂石區(qū)域范圍,禁止超范圍和在違禁地帶開采。砂石企業(yè)實行工廠化生產(chǎn),禁止露天作業(yè),避免揚沙揚塵影響環(huán)境,在砂石的篩選過程中,對清洗的污水必須沉淀,達標(biāo)排放,禁止污水直排入河。
3、從嚴(yán)執(zhí)法,堅決打擊非法采砂行為
砂石屬于國家礦產(chǎn)資源,未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何單位和個人從事非法采砂、堆砂、洗砂等經(jīng)營活動。凡涉及參與非法采砂、堆砂、洗砂,一經(jīng)查實,堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
4、調(diào)控價格,確保砂石資源市場規(guī)范有序
根據(jù)砂石的生產(chǎn)成本、國家稅收、合理利潤、風(fēng)險資金等合理確定砂石市場指導(dǎo)價格,使砂石市場價格回歸理性軌道。
5、采取措施,嚴(yán)打“砂霸”黑惡勢力
面對“砂霸”黑惡勢力,需重拳嚴(yán)厲打擊,讓他們無處可逃,前面提到的各地采取的措施也正是這一點最好的詮釋。
6、收編“砂霸”,逐步穩(wěn)定砂石市場
雖然這點比較困難,但是通哥相信只要方法得當(dāng),總有 “砂霸”回歸“正道”的一天,畢竟非法采砂對他們來說也不是光彩的事。
如今“砂霸”成患,很多地區(qū)砂石價格暴漲且居高不下,如今的局面已不是誰對誰錯能說得清楚的,只能盡可能的改變現(xiàn)狀,讓砂石市場回到正常的軌道上。